黔水罚〔2026〕15号

2021年7月，贵州省水利投资（集团）有限责任公司与长顺县人民政府签订《长顺县板丛水库工程营运协议书》，明确双方共同组建的贵州水投水库运营管理长顺有限公司（你公司原名称）负责板丛水库运营管理工作（含试生产期）。2023年4月，项目法人贵州长顺水利投资有限公司（以下简称“项目法人”）与你公司签订《长顺县板丛水库工程提前介入协议书》，旨在落实板丛水库运营管理工作职责，做好水库工程建设期与建后运营期的紧密衔接，你公司因此提前介入板丛水库的建设管理。2024年11月，项目法人与你公司签订《长顺县板丛水库工程接管协议书》，你公司派驻人员进入现场开展工作，并于2025年10月完成水情自动测报及安全监测系统接收。基于上述协议，2023年至今，项目法人累计给你公司拨付159.76万元生产准备费用于开展提前接管准备工作。2025年、2026年，你公司负责人蒋坤蓉担任板丛水库大坝安全“管理单位责任人”，两年均在省水利厅官网向社会公示。你公司应按照《水库大坝安全管理条例》《水库大坝安全监测管理办法》《全省已成水利工程水旱灾害防御工作细则》等法律规定履行相关管理职责。 经查，2026年5月初，你公司在未与项目法人单位和总承包管理单位协商一致、未书面正式通知其他相关单位、未完成工作交接的情况下，撤离值班值守人员，致使板丛水库防汛责任悬空。6月7日险情发生时，你公司相关责任人存在脱岗现象，未按照规定开展巡坝，防汛责任履行缺位。你公司编制的《长顺县板丛水库2026年汛期调度运用计划》《长顺县板丛水库大坝安全管理应急预案》《长顺县板丛水库防洪抢险应急预案》《长顺县板丛水库调度规程》等资料未在2026年汛前及时完成编制和审批，也未开展过预案演练，导致险情处置无案可循。2025年10月，你公司运行板丛水库水情自动测报及安全监测系统，未做到有效维护管理，导致从2026年6月初起长顺县水务局水旱灾害防御调度指挥系统无法查看板丛水库的水情和视频。2026年1月至5月你公司对板丛水库开展隐患排查，只有1月、2月有问题台账，共发现5条问题，其余月份均为零隐患，且未能及时发现应急备用电源电缆被盗，隐患排查流于形式。综上，你公司作为运管单位，在本次重大突发事件中未履行好防汛、安全生产相应责任。 你公司上述行为违反了《中华人民共和国突发事件应对法》第三十五条：“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期开展危险源辨识评估，制定安全防范措施；定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者有关部门报告。” 以上违法事实主要证据有：《长顺县板丛水库2026年“6.7”特大暴雨过程水库水位记录的情况说明》、项目总承包管理单位现场负责人韩禄营6月8日水位情况记录、《长顺板丛水库工程流域范围降雨重现期说明》、长顺县板丛水库工程生产准备费付款凭证、《长顺县板丛水库工程营运协议书》《长顺县板丛水库工程提前介入协议书》《长顺县板丛水库工程接管协议书》、水情自动测报及安全监测系统移交表、蒋坤蓉调查笔录、《长顺公司安全

经我厅党组集体讨论和法制审核，对你公司作出如下处罚：责令你公司负责运行管理的板丛水库停产停业待汛期调度运用计划等完成审批后恢复生产；处40万元罚款；将本次事件相关资料移送有关部门对你公司许可证件依法依规处理。

400000.00元

贵州省水利厅

2026-08-24