（2019）鄂1125执484号之一

民事

浠水县国土资源局与湖北霍尔葛业有限公司处罚类执行裁定书

71188.30元

执行案件

（2018）鄂1125行审391号

行政案由

浠水县国土资源局、湖北霍尔葛业有限公司非诉执行审查行政裁定书

行政案件

浠水市监处罚〔2026〕125号

经查，当事人于2025年9月16日生产标签上标注内容为“产品名称：葛根挂面，产品类别：花色挂面，配料：小麦粉、葛根粉（葛根粉添加量≥15％）、水、玉米精粉、食用盐，生产许可证编号：SC11442112500014，产品标准号：LS/T 3212-2021,保质期：12个月，净含量：1千克”的“希本葛坊”牌葛根挂面100袋，其中85袋作为节假日福利发放给了公司员工，剩下15袋销往湖北古晶山生态农业有限公司，成本价格为12元/袋，销售价格为15.6元/袋，至本局现场核查时止，该批次葛根挂面已销售完毕。因此涉案食品的货值金额计100×15.6=1560元，违法所得（15×15.6）-（15×12）=54元。 同时查明，上述执行标准LS/T 3212-2021为国家粮食和物资储备局2021年11月24日发布实施的“挂面”行业标准，该标准适用于以小麦粉为原料，添加水、食用盐（或不添加）、碳酸钠（或不添加）制作的普通挂面，不适用于添加禽蛋、蔬菜、水果或其他粮食等原料制作的花色挂面和手工制作的挂面，且该标准于2022年7月22日废止。当事人于2022年11月28日就开始实施企业标准Q/HHE 0001S-2022，自实施后一直按照该企业标准来生产上述“希本葛坊”牌葛根挂面，由于疏忽大意，当事人将尚未使用完的印制执行标准为LS/T 3212-2021的老包装用于包装上述涉案批次的葛根挂面。当事人发现该问题后已自行改用新包装，并于2026年4月2日对此前印刷标注错误的执行标准的产品公开发布了《声明》，要求销售方对购进的旧包装标注错误的执行标准进行加贴更正。同时向本局提供了涉案批次挂面的出厂自检合格报告。由于当事人未及时告知销售方对销售的“希本葛坊”牌葛根挂面产品标准号进行加贴，导致消费者购买到标注执行标准为LS/T 3212-2021旧包装的涉案葛根挂面。 另查明，该产品外包装营养成分表上注明蛋白质12.1g、脂肪1.4g、碳水化合物72.8g，按照《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）问答修订版第二十三条规定的计算方式：能量等于蛋白质乘以17加脂肪乘以37加碳水化合物乘以17加乙醇（酒精）乘以29加有机酸乘以13加膳食纤维乘以8，计算得出的结果为1495.1千焦，当事人生产的“希本葛坊”牌葛根挂面外包装标签营养成分表中的标示值为1503千焦，按照《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）“6.4 在产品保质期内，能量和营养成分含量的允许误差范围应符合表2的规定。表2：能量和营养成分含量的允许误差范围，食品中的能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸），胆固醇，钠，糖（除外乳糖）；允许误差范围：≤120%标示值”中规定的允许误差范围来计算，该产品实际能量值1495.1千焦与外包装标签营养成分表中的标示值1503千焦的比值为99.47%，小于120%，该产品实际能量值在允许的误差范围内，故不存在违法行为。 经进一步查明，涉案食品外包装上标签标注有“据《本草纲目》记载，葛根性凉、气平、味甘，具有清热、降火、排毒的功效”。经查询《本草纲目》第十八卷 草部 葛《本经·中品》中对葛根的记载“葛根：〔气味〕甘、辛，平，无毒。〔《别录》曰〕生根汁，大寒。〔好古曰〕气平味甘，升也，阳也。阳明经行经的药也。〔主治〕消渴，身大热，呕吐，诸痹，起阴气，解诸毒（《本经》）。疗伤寒中风头痛，解肌发表出汗，开腠理，疗金疮，止胁风痛（《别录》）。治天行上气呕逆，开胃下食，解酒毒（甄权）。治胸膈烦热发狂，止血痢，通小肠，排脓破血。傅蛇虫啮，罯毒箭伤（大明）。杀野葛、巴豆、百药毒（之才）。生者：堕胎。蒸食：消酒毒，可断谷不饥。作粉尤妙（藏器）。作粉：止渴，利大小便，解酒，去烦热，压丹石，傅小儿热疮。捣汁饮，治小儿热痞（《开宝》）。猘狗伤，捣汁饮，并末傅之（苏恭）。散郁火（时珍）”，涉案食品外包装上功效宣称源自《本草纲目》中基于葛根本身的营养和药用价值的科普、归纳与总结，并非特指本案涉案食品具有特定的功效宣传，故不存在违法行为。 ...[详情见行政处罚决定书]

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款和第三款的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项之规定，本局决定责令当事人改正上述违法行为，并给予以下处罚： 1.没收违法所得54元； 2.罚款6500元。 以上罚没款合计6554元。

6500.00元

浠水县市场监督管理局

2026-08-18