皮建管罚〔2026〕5号

经查实，2026年5月15日，被处罚人新疆天科工程技术有限公司参与“和田地区皮山县城区公共空间提升建设项目-监理标段（三次）”招投标活动，项目评标环节中，评标系统监测显示投标单位新疆天科工程技术有限公司与中鸿荣造项目管理有限公司制作-CPU序列号一致，均为BFEBFBFF000906EA；制作-硬盘序列号一致，均为FAFED1700151；制作-电脑主板序列号一致，均为200873113901971；制作-网卡MAC地址一致，均为3C7C3F1057CB。

经查实，2026年5月15日，被处罚人新疆天科工程技术有限公司参与“和田地区皮山县城区公共空间提升建设项目-监理标段（三次）”招投标活动，项目评标环节中，评标系统监测显示投标单位新疆天科工程技术有限公司与中鸿荣造项目管理有限公司制作-CPU序列号一致，均为BFEBFBFF000906EA；制作-硬盘序列号一致，均为FAFED1700151；制作-电脑主板序列号一致，均为200873113901971；制作-网卡MAC地址一致，均为3C7C3F1057CB。 被处罚人上述行为，违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条“有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。”，《新疆维吾尔自治区建设工程串通投标行为认定和处理办法（试行）》第八条“投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：1.采用电子招投标的,不同投标人编制电子投标文件或者资格预审申请文件使用的计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件识别信息均相同的;”的规定，存在串通投标的违法行为。 依据《中华人民共和国招投标法》第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;”，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定;”，《自治区住房城乡建设行政处罚裁量基准（修订）》（新建规〔2026〕4号）（工程建设领域篇）37.5条，“违法

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皮山县住房和城乡建设局

2026-08-29