哈伊吾市监处罚〔2026〕10号

违法主体认定：伊吾县***文化旅游有限公司于2024年10月24日取得《食品经营许可证》，该证载明的主体业态：餐饮服务经营者，经营项目：热食类食品制售、冷食类食品制售。 违法行为认定：一是伊吾县***文化旅游有限责任公司于2025年9月1日与新疆****技工学校签订《食堂外包服务合同》，合同有效期为3年，自2025年9月1日至2028年9月1日。内容包括：服务内容及范围（乙方负责甲方指定场地的食堂的运营管理，包括但不限于日常经营、人员管理、安全卫生、设备维护等）、服务期限、支付方式、营业利润上缴及结算方式、双方权利与义务、违约责任、合同的解除与终止、争议解决、补充与附件等八项内容。二是自2025年9月5日（正式运营时间）至2026年3月31日，伊吾县***文化旅游有限责任公司承包新疆****技工学校食堂从事食品经营活动，未变更《食品经营许可证》经营项目，未取得餐饮服务管理项目，未制定《食品安全风险管控清单》，未对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、规章、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录。 违法货值金额认定：2025年9月5日至2026年3月31日（放假时间为2026年1月10日至3月7日），伊吾县***文化旅游有限责任公司用于生产经营购进原料金额1655046.25元，累计收取就餐人员餐费共1588048.32元（含71.49元孳息），未获利。根据市场监管总局办公厅《关于食品安全行政处罚案件货值金额计算的意见》（市监稽发[2021]70号）的规定“一、计算范围：未取得许可从事食品生产经营的，货值金额计算范围包括原料、半成品和成品。二、计算方法：成品按照销售价格计算货值金额；半成品按照原料购进价款计算货值金额；原料按照购进价款计算货值金额”，故本案货值金额为销售的成品1587976.83元+待用原料2351.25元=1590328.08元。 违法所得认定：根据2026年3月9日国家市场监管总局执法稽查局《关于餐饮服务违法所得认定的答复》内容，“按照食品安全“四个最严”要求，餐饮和食品生产环节的生产经营支出，不属于《市场监管行政处罚案件违法所得认定办法》第四条规定的‘合法必要支出’，在认定违法所得时全额计入、不予扣除”，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”故本案违法所得应当认定为伊吾县***文化旅游有限责任公司累计收取就餐人员餐费1588048.32元（含71.49元孳息）。

1.警告； 2.没收违法所得1588048.32元（大写：人民币壹佰伍拾捌万捌仟零肆拾捌元叁角贰分）； 3.处以货值金额1倍的罚款1590328.08元（大写：人民币壹佰伍拾玖万零叁佰贰拾捌元零捌分）； 4.罚没款合计：3178376.4元（大写：人民币叁佰壹拾柒万捌仟叁佰柒拾陆元肆角整）。

1590328.08元

伊吾县市场监督管理局

2026-06-25