独市监处罚〔2026〕1号

经查：当事人在抖音平台店铺“苗正清工坊”销售苗正清古法草本沐发原浆，于2026年4月请了美工师设计制作功效宣称插图广告放置在商品下拉页面，因聘请的设计人员对化妆品广告宣传法规学习不到位，加上公司对功效宣称解读有误、审核不严谨导致在未获得“少掉发、更舒缓、更低敏”等功能的检测报告或评价依据下，直接在店铺下拉页面插图上宣称上述效果。执法人员通过国家药品监督管理局官网中查询国产普通化妆品备案信息中显示：苗正清古法草本沐发原浆获得的功效备案宣称为：滋养、修护、清洁、保湿、控油、护发、防断发、去屑，未见掉发、舒缓、低敏的效果备案信息。经对抖音店铺产品瓶身广告及举报人提供的产品信息图进行查看，苗正清古法草本沐发原浆产品瓶身上仅标注获得的产品功效宣称。当事人向美工师支付广告制作费用160元。并于2026年4月28日受理成功举报人吴先生的退款申请，现已对店铺上架的所有商品链接进行下架并提交整改报告。 本案立案以来，整个程序均按法律法规规定进行，执法人员取得的证据与当事人的陈述相互印证，事实清楚，证据充分，程序合法。本案对照市场监督管理机关移送涉嫌犯罪的标准，尚不构成移送追诉当事人刑事责任的条件。 上述事实，主要有以下证据证明： 证据一：纸质信件《关于化妆品宣传“舒缓”投诉举报函（履职申请书）》（6页），证明举报线索来源的事实； 证据二：根据投诉人提供的线索，核实查看证据截图及现场检查照片共3份，证明当事人在商品链接下拉页面涉嫌发布虚假广告的事实； 证据三：现场笔录1份（2页），证明执法人员到贵州苗正清生物科技有限公司开展检查的

当事人在抖音店铺苗正清工坊商品下拉页面宣传图上宣称销售的“苗正清古法草本沐发原浆”具有“少掉发、更舒缓、更低敏”效果宣称，却未能提供涉案商品上述效果宣称的检测报告或评价依据等证明材料，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”，已涉嫌构成发布虚假广告的违法行为。 依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“ 违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”应追究其行政责任。 自由裁量理由等其他需要说明的事项：在案件调查过程中，当事人发布虚假广告的行为客观存在，对此，其负有直接责任。因当事人及时受理退款，主动消除不良影响；违法时间不足2个月；积极配合调查并主动提供证据材料；其发布虚假广告的影响区域较小,受众较小。有符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”、《贵州省市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十四条“有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”第十五条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”情形，并参照《贵州省市场监督管理行政处罚裁量权基准》中，十九《中华人民共和国广告法》行政处罚裁量权基准第1种的从轻裁量阶次：“处广告费用3倍以上3.6倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的处20万元以上44万元以下的罚款。”实施行政处罚。综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情形、社会危害程度、主观过错以及配合行政机关调查、公平公正要求等方面，建议对当事人上述违法行为作从轻处罚。 处理意见及依据：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，结合自由裁量理由，建议责令当事人改正上述违法行为，并处罚如下： 罚款人民币肆佰捌拾元整（￥480.00）。

480.00元

黔南州独山县市场监督管理局

2026-06-22