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杭西市监处罚〔2025〕255号

2025年5月26日，我局双浦所执法人员前往位于西湖区双浦镇某村的某有限公司进行检查，现场检查由该公司负责人陪同，在检查中发现该公司一楼设置食堂，正在从事热食类食品制售，经营面积约150平方米左右，当事人提供了名称为杭州某有限公司的营业执照，但是无法提供合法有效的食品经营许可证。经检查、询问，该公司目前有教官2名，生活老师3名，接受培训的学员45名，上述人员均在该公司一楼食堂内用餐。执法人员对当事人未取得食品经营许可从事餐饮服务的行为，当场责令其立即停止经营活动。现场情况已拍照取证。为进一步查明事实，2025年5月26日报请本局负责人批准予以立案调查。经查明：当事人于2025年3月28日租赁位于杭州市西湖区双浦镇某村的经营场所，同年03月31日申领了营业执照，同期开展教育咨询服务、中小学校外托管服务等经营活动。当事人在同期开展培训经营活动的同时，在公司一楼设置食堂从事食品经营活动。截至2025年5月26日本局现场检查时停止食品经营活动，期间当事人未办理食品经营许可证。本局现场检查的当天，该食堂共保障50人就餐。当事人存在未经许可从事食品经营的违法行为。因该食堂只对公司员工及培训的学员提供餐食，未单独收取相关餐费，无相关经销台账，期间违法经营额及违法所得无法计算。

根据查明的违法事实，2025年7月11日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（杭西市监罚告〔2025〕325号），在法定期限内，当事人未提出陈述、申辩意见。办案人员认为，当事人未取得食品经营许可从事餐饮服务的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可”之规定，属于违法行为，应当予以行政处罚。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”之规定。结合本案实际，案发后当事人能立即停止经营，积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料，违法行为轻微，社会危害性较小，适用《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条（二）（三）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”的情形。

10000.00元

杭州市西湖区市场监督管理局

2025-07-21

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