七市监处罚〔2026〕286号

经调查：经营者张长春在未获取《医疗制剂许可证》、未取得药品相关批准证明文件的情况下，于2025年2月份左右制作好中药药粉，张长春自述：其药粉成分为：血竭、乳香、没药、红花、朱砂、儿茶、三七粉、半夏、天南星、川乌、草乌、申姜、鸡血藤、川断、土鳖虫、冰片、自然铜，且其制作的中药药粉未添加西药成分，功能主治为：治疗风湿类疾病、腰腿疼痛、跌打损伤等疾病；用法用量为每次使用一袋研磨好的药粉，用沙蒿子透皮贴自带的液体将粉末调和成糊状，再将糊状药品放至沙蒿子透皮贴内，最后将透皮贴贴至患者病痛处，2天以后取下，间隔1天再贴敷，之后循环贴药即可。 2025年3月14日患者赵洪吉因腰疼、胸椎疼前往七台河市新兴区张昶中医诊所看病，当事人在未开处方的情况下，将上述提前制备的药粉，当场为患者贴敷一袋，并销售给了患者赵洪吉14袋，共销售15袋，销售单价为每包30元，共销售450元。 公安机关于2025年4月14日前往七台河市新兴区张昶中医诊所进行现场检查，并当场扣押了半罐深棕色的，卖给患者赵洪吉后剩余的中药药粉。经黑龙江省公安厅刑事技术总队鉴定，上述中药粉中未检出醋酸泼尼松、双氯芬酸钠、布洛芬、对乙酰氨基酚、地塞米松、吲哚美辛成分。 根据新兴派出所执法人员对患者赵洪吉的询问笔录，赵洪吉在贴敷上述药粉后无不良感觉，且已将购买到的上述药品丢弃。 本案货值金额450元，违法所得450元。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第七十四条，依据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条规定，责令当事人改正上述违法行为，并建议处罚如下： 1、罚款20000元； 2、没收违法所得450元。

20000.00元

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2026-09-18