云市监普思处罚〔2026〕110号

普洱市思茅区冬冬口腔有限公司为私营企业，属非公立医疗机构，该公司（乙方）与普洱市思茅区医疗保障局（甲方）签订了《普洱市定点医疗机构医疗保障协议》，协议约定乙方在使用医保资金时，开展诊疗服务以公立医疗机构执行的政府指导价作为医保支付标准。2024年1月1日至2026年2月28日，普洱市思茅区冬冬口腔有限公司在开展诊疗服务中，未按照政府定价进行收费，涉及违规收费问题类别为超标准收费，涉及项目为神经阻滞麻醉、修复前软组织成型术，涉及违规收费金额为12649，其中基金损失7589.4元已按规定退还普洱市思茅区医疗保险中心，个人自付5059.60元尚未退还。 虽然当事人属非公立医疗机构，但是其开展诊疗服务时使用了医保资金，其收费需要遵循与普洱市思茅区医疗保障局（甲方）签订的《普洱市定点医疗机构医疗保障协议》、《普洱市医疗保障定点医疗机构补充服务协议》相关规定，属政府指导价范畴。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“？经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”的规定，属不执行政府指导价、政府定价的违法行为。 我局认为，当事人未遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价行为，应当按《中华人民共和国价格法》第三十九条 “经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿”、《价格违法行为行政处罚规定》第九条？“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；”、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。”的规定进行处罚，同时根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定进行处罚。 鉴于当事人在案件调查过程中能积极配合执法人员调查取证，没有造成较大危害后果，根据市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第（二）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：......（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的;”的规定，可以从轻处罚。 依据《中华人民共和国价格法》第十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条、第十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，现责令当事人改正上述违法行为，严格执行相关收费政策，并对当事人作如下行政处罚： 一、罚款人民币2000元； 二、责令限期十五日内退还多收患者费用5059.60元，退款期限届满未退还部分将作为违法所得予以没收。

......（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的;”的规定，可以从轻处罚。 依据《中华人民共和国价格法》第十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条、第十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，现责令当事人改正上述违法行为，严格执行相关收费政策，并对当事人作如下

2000.00元

思茅区市场监督管理局

2026-09-14