（2022）京73行初3168号

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大理眼视光眼科医院有限公司

国家知识产权局

北京知识产权法院

云市监大大处罚﹝2026﹞219号

多年来当事人都参加大理市的“爱心送考”活动,捐赠爱心物资、助力高考。为了扩大宣传,当事人未经审查擅自请人制作4项医疗广告宣传品(无纺布袋、塑料扇子、彩色纸质卡片、彩色折页)等物品,2026年高考期间在州民族中学等高考考点周边,联同瓶装矿泉水进行发放宣传。以上4项未经审查医疗广告宣传品(无纺布袋、塑料扇子、彩色纸质卡片、彩色折页),全部的制作费用共计是10850元。其中:无纺布袋累计发放8000个,剩余2000个左右;塑料扇子累计发放950把,剩余50把左右;彩色纸质卡片累计发放2400份,剩余100份左右;彩色折页累计发放3000份,没有剩余的。当事人近期有效的医疗广告审查证明文号为:大医广【2025】11-12-02号,有效期至2026年11月11日(在有效期限内),广告样件内容是“科学保护、守护晴彩童年”、“配镜、摘镜、看眼病、普瑞眼科在大理”。由于认识不到位、管理不规范,出现上述4项未经审查的医疗广告宣传品。2026年6月18日,当事人向我局提交《大理普瑞眼科医院自纠自查整改报告》,已对不符合规范的医疗广告宣传品进行了封存和销毁,补充了无纺布袋的医疗广告审查手续,并组织人员学习相关法律法规知识。 本局认为,当事人已违反《医疗广告管理办法》第十七条第一款“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。”的规定,属于未经审查擅自发布医疗广告的行为。依据《医疗广告管理办法》第二十二条:“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”的规定。 鉴于当事人在案件调查过程中积极配合,未造成严重社会危害后果。经过执法人员的普法教育宣传,深刻地认识到自身的错误行为,已及时停止违法行为进行认真整改,并组织人员积极学习相关法律法规知识的实际情况。本着以“过罚相当、处罚与教育相结合、综合裁量”的原则,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、主观过错以及危害程度等方面。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”的规定;参照《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十七条“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节,又有从重行政处罚情节的,市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定.”的规定。对当事人(广告主)未经审查擅自发布医疗广告的行为,予以从轻行政处罚。

综上,当事人上述行为违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款的规定,依据《医疗广告管理办法》第二十二条的规定,现责令当事人改正上述违法行为,并决定处罚如下: 罚款10000元。

10000.00元

大理市市场监督管理局

2026-07-15