衢开综执罚决字〔2026〕第000109号

2025年9月，当事人开始使用浙江省入户安检系统，王旭东任当事人总经理，其安排员工余玉琴和余飞妹对送气工进行培训，要求开始使用浙江省入户安检系统并保持每日一定数量的安检数，并将季礼军、姚增月、胡丽华、周程伟4个账号给余玉琴和余飞妹使用，因系统操作复杂、送气工不愿做等客观原因，浙江省入户安检系统入户安检数量较低，余玉琴和余飞妹发现即使在办公室也能操作系统、上传照片完成入户安检操作，便使用历史外出检查照片、其他送气工入户检查照片截图作为安检照片上传，在没有实际检查的情况下完成入户安检操作，造成系统内大量安检照片相同或相似的异常数据。2025年9月17日至2026年7月31日期间，当事人共上传安检记录33549条至浙江省入户安检系统，其中异常数据20137条，这些异常数据均出自季礼军、姚增月、胡丽华、周程伟4个账户。当事人未因实施违法行为取得额外收益，故无违法所得。 开化县住建局于2026年7月31日向当事人送达了《责令改正通知书》（衢开住建责改通字〔2026〕1号），责令当事人于2026年8月30日整改到位。因浙江省入户安检系统内已上传数据无法修改，当事人整改期间对全体送气工开展入户安检专项培训，并安排专职工作人员对入户安检数据逐条复核查验，对异常数据逐一核实修正，截至2026年8月30日，当事人已完成3361条异常数据的修正与覆盖。 2026年8月26日，本机关向开化县住建局发起协查《关于违法行为危害后果认定的函》（衢开综执协〔2026〕6号），开化县住建局于2026年8月28日回复“参照《浙江省住房城乡建设领域行政处罚裁量权基准实施规则》第十条、第十六条，《浙江省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2024版）》第195项，开燃配送服务有限公司截至目前虽未造成人员伤亡、财产损失等现实危害，但其安检记录造假的违法行为持续时间久（2025年9月17日至2026年7月31日），影响范围广（涉及全县燃气用户20137户入户安检工作造假）,对社会秩序、公共利益产生一定潜在危害及负面影响，根据裁量权基准中“档次说明”一栏中的“危害后果”认定标准，建议认定一般危害后果。”

鉴于当事人违法行为持续时间久，影响范围广,对社会秩序、公共利益产生一定潜在危害及负面影响，属于一般危害后果，但当事人事发后积极配合调查，停止违法行为并采取专项培训、专职人员复核、对异常数据进行修正与覆盖等措施进行整改，无违法所得。根据《城镇燃气管理条例》第四十六条第（七）项的规定，参照《浙江省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2024版）》第195项裁量权基准“二档”、“造成一般危害后果的”“处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得”的规定，建议对当事人处罚款人民币陆万元整（￥60000.00）。

60000.00元

开化县综合行政执法局

2026-09-07