（2026）浙06民终3873号

建设工程施工合同纠纷

嘉兴市智者行装饰工程有限公司

新昌县东门如城有限公司,金**,中铁十一局集团有限公司,铁建城发（新昌）开发建设有限公司

浙江省绍兴市中级人民法院

（2026）浙0624民初1860号

建设工程施工合同纠纷

嘉兴市智者行装饰工程有限公司

新昌县东门如城有限公司,铁建城发（新昌）开发建设有限公司,金**,中铁十一局集团有限公司

新昌县人民法院

（2026）浙0624民初1860号

建设工程施工合同纠纷

嘉兴市智者行装饰工程有限公司

中铁十一局集团有限公司,金**,新昌县东门如城有限公司

新昌县人民法院

新自然资规罚决字〔2025〕第000039号

经查实，当事人新昌县东门如城有限公司以方便群众使用为由，未经依法批准，于2024年6月起，在新昌县南明街道新民村、甘棠村未来农村地块擅自占用2712平方米（合4.068亩）土地建设建筑物，至2025年8月底建成公共厕所2处、水泵房1处、茶室1处、科普馆1处，主要作为公共厕所、水泵房、茶室和科普馆使用。 经核实，该地块属于新昌县南明街道新民村、甘棠村集体土地。2023年现状地类为农用地1772平方米，其中旱地225平方米、乔木林地390平方米、竹林地1086平方米、坑塘水面24平方米、田坎47平方米；未利用地244平方米，全部为其他草地；建设用地696平方米，全部为农村宅基地。合计2712平方米（合4.068亩），农用地和未利用地上建筑占地面积1397平方米，农用地和未利用地上建筑面积1814平方米。 根据中煤（违法2026-012）土地勘测报告，该地块总用地面积2712平方米。非建设用地面积2016平方米，均位于村庄建设边界内，符合【自然资办函[2022]2080号】自然资源部办公厅关于浙江等省 （市）启用的“三区三线”划定成果及【浙自然资规[2023]19号】《浙江省自然资源厅关于进一步做好城镇开发边界管理的通知（试行）》文件要求。该地块不涉及“三区三线”永久基本农田。至调查之日起未办理相关用地审批手续。 当事人新昌县东门如城有限公司以方便群众使用为由，未经依法批准，擅自占用土地建设的行为，扰乱了土地管理的正常秩序，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定，属未经批准，非法占用土地的违法行为。

1.责令退还非法占用的2712平方米（合4.068亩）土地； 2.没收在非法占用的1772平方米农用地和244平方米未利用地上新建的2处公共厕所、1处水泵房、1处茶室，及1处科普馆等5个建筑，农用地和未利用地上建筑占地面积1397平方米，农用地和未利用地上建筑面积1814平方米； 3.并处以非法占用旱地225平方米每平方米人民币120元的罚款，乔木林地390平方米每平方米人民币120元的罚款，竹林地1086平方米每平方米人民币120元的罚款，坑塘水面24平方米每平方米人民币120元的罚款，田坎47平方米每平方米人民币120元的罚款，草地244平方米每平方米人民币120元的罚款，农村宅基地696平方米每平方米人民币110元的罚款，共计罚款人民币叁拾壹万捌仟肆佰捌拾元整（318480.00元）。

318480.00元

新昌县自然资源和规划局

2026-08-27