新市监处罚〔2026〕144号

经查，2024年11月1日，当事人与李明方签订了《二维码使用权购买及推广维护合作协议》，当事人购买了李明方的二维码使用权，用款300元，并委托李明方运营维护该二维码，维护推广费用为1000元。当事人分别于2024年11月27日、2025年7月15日、2025年10月14日和2025年11月20日与郑州彩和包装材料有限公司签订《郑州彩和包装材料有限公司印刷品承印合同书》，共印制70200个印有上述二维码的标签，其中200个标签是赠送的，用款1400元。以上，当事人通过二维码视频宣传涉案产品的广告费用为2700元。 当事人通过李明方提供的上述二维码视频，宣传涉案草本乌发养发保健粉系“产品零添加、无刺激、零过敏”、“原产地：印度、健康不伤发”，上述内容无相关资料证据证明，系当事人编造的虚假内容。当事人通过上述二维码视频，宣传涉案“草本乌发养发保健粉”产品具有以下功效“消肿、止痛、化脓、杀菌、染发、护发、治疗灰指甲、增强发质、保护头发、防止脱发、减少头皮屑、促进毛发营养、色泽自然、修复干枯分叉断裂、自然柔顺有光泽、有弹性、提升柔顺度、垂感度、光泽度，是天然养发染发剂”，上述关于涉案产品功效的宣传无依据，系虚假宣传。2026年2月11日，当事人停用了涉案产品包装上的二维码。 经调查，2024年11月，经当事人工作人员赵三昌设计、杨静蕾审核，当事人制作了涉案草本乌发养发保健粉的《使用说明书》宣传样稿，尔后，当事人印制了7000份《使用说明书》宣传彩页，并于2024年12月10日随涉案产品一同发货给李明方。赵三昌设计时间为两天、杨静蕾审核时间为半天。赵三昌的基本工资是4000元/月，设计费用是60元/稿，杨静蕾的的基本工资是4000元/月，审核费用是20元/稿。当事人印制《使用说明书》的成本为946元，设计审核费用为556.19元，以上，上述涉案草本乌发养发保健粉《使用说明书》广告费用为1502.19元。 上述涉案草本乌发养发保健粉《使用说明书》上，印制有与产品包装上一样的二维码。同时，当事人在《使用说明书》上通过文字宣传“100%纯植物粉”，“累计约供线下养发馆93712+家”，“海娜粉就是养发粉，富含天然高蛋白及维生素”“纯天然草本精华和多种营养元素”，“无毒无刺激、不过敏”，上述内容无相关资料证据证明，系当事人编造的虚假内容；当事人在《使用说明书》上通过文字宣传涉案草本乌发养发保健粉具有如下功效：“养发”、“能滋润发根，营养发丝，特有活血、消炎的药效。”、“护发”、“可修复干枯、分叉、断裂的头发、长期使用可赋予您一头动人飘逸、自然、光泽的秀发。”、“染发”、“使秀发具有海娜植物色。着色牢固、色泽自然，能治疗和预防头部真菌感染、去屑、止痒。”，上述关于涉案产品功效的宣传无依据，系虚假宣传。 经查证，2024年12月5日，当事人生产涉案草本乌发养发保健粉20000袋，并于2024年12月10日以8元/袋的价格销售给李明方，得款160000元；2025年7月20日，当事人生产涉案草本乌发养发保健粉20000袋，并于2025年7月25日以8元/袋的价格销售给李明方，得款160000元；2025年10月22日，当事人生产涉案草本乌发养发保健粉20000袋，并于2025年10月27日以8元/袋的价格销售给李明方，得款160000元；2025年11月28日，当事人生产涉案草本乌发养发保健粉10000袋，并于2025年12月3日以8元/袋的价格销售给李明方，得款80000元。综上，当事人共销售涉案草本乌发养发保健粉货值金额为560000元。当事人通过二维码视频和《使用说明书》对涉案产品虚假宣传的广告费用共计4202.19元。 另查明，2026年2月3日，当事人将住所由河南省郑州市新郑市薛店镇莲花东路113号101室变更为郑州航空港经济综合试验区新港大道东侧、空港四路北侧12号。 经询问当事人和查询国家企业信用公示系统、新郑市信用信息共享平台、河南省市场监管综合执法办案系统，发现当事人于2024年3月28日因发布虚假广告受到过行政处罚，非初次违法。 上述事实，主要有以下证据证明： 1、当事人营业执照，法定代表人身份证复印件，证明当事人的主体资格； 2、现场笔录，现场照片，询问笔录，情况说明，案件讨论记录，海娜植物养发护发01.mp4、文字记录、日志文件、电子数据确认函（编号：DZGZ20251231045937），海娜植物养发护发02.mp4、文字记录、日志文、电子数据确认函（编号：DZGZ20251231046345），《产品销售合同》复印件，《二维码使用权购买及推广维护合作协议》复印件，广州浩炫贸易有限公司营业执照复印件，拼多多店铺的主体信息打印件，李明方身份证复印件和询问笔录，上海市长宁区市场监督管理局回复函及附件，郑州彩和包装材料有限公司情况说

责令当事人停止发布广告，责令当事人在相应范围内消除影响，并对当事人处以罚款20170.51元。

20170.51元

新郑市市场监督管理局

2026-07-15