余牟罚决字〔2025〕第000081号

当事人余姚市牟山湖垂钓中心于2019年1月起至2019年12月，未经依法批准擅自占用余姚市牟山镇牟山村集体土地进行建设。至2025年12月15日现场勘测，当事人共非法占用牟山村集体土地1块共计482平方米。当事人在非法占用的土地中，搭建了占地面积为482平方米的温室大棚，且棚内地面已经水泥硬化。经套合余姚市2018年土地利用现状数据库，该土地为水田281平方米，农村道路141平方米、沟渠60平方米。上述地块勘测定界坐标套合《余姚市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《余姚市牟山镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》，总面积482平方米，不涉及城镇开发边界，不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线，其中位于村庄建设边界内482平方米部分，符合国土空间总体规划。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定，属于非法占地行为。

1、责令退还非法占用的482平方米牟山村集体所有土地；2、没收在非法占用的位于村庄建设边界内482平方米土地上面建设的温室大棚及棚内硬化的水泥地；3、处以罚款人民币壹万叁仟零伍拾元整（￥13050.00）

13050.00元

余姚市牟山镇人民政府

2026-01-22